12五月，匈奴侵犯河东郡。
1夏季，邛王任贵派使者呈递三年的计簿，报告人口赋税治安等情况。刘秀任命任贵当越太守。
5๓五月，戊ຘ戌，以前将军李通为大司空。
6大司农江冯上书说：“应当命司隶校尉督察三公。”司空掾陈元上书说：“我听说把臣子当做老师的，是帝王；把臣子当做宾客的，是霸主ว。所以周武王以姜太公为ฦ老师，齐桓公以管仲为仲父。乃至近代，汉高祖对相国萧何的礼遇特别优待，汉文帝授予宰相申ã屠嘉ล生杀予夺的权力。到王莽时，逢汉朝中ณ衰，王莽专断，把持最高权力，窃国篡位。他以自己做比方，不信任群臣，剥ຓ夺三公的职权，降低宰相的威แ严å，把揭发隐私当作高明，把攻击过失作为ฦ正直。以至于奴仆告发主人，儿子弟弟告发父亲哥哥。法网严密，刑法苛刻๑，使大臣无所措手足。然而仍不能禁止董忠的叛变，王莽自己也遭世人杀戮。现在四方แ仍然纷扰不安，天下没有统，百姓全都睁大眼睛观看，竖起耳朵倾听。陛下应当研究学习周文王周武王时代的圣典，承袭祖先留แ下的美德，用心结交下面的有识之士，屈身对待贤能的人，实在不应派有关部门监视三公的名声。”刘ถ秀接受了他的意见。
13๑当初，窦融等听说刘秀的威แ望恩德，心向往东方，因为ฦ河西和洛阳相隔遥远，自己้不能直接联系，于是自隗嚣那ว里接受东汉“建武”的年号。隗嚣并授给他将军印信和绶带。隗嚣表面上顺ิ应众望，实际上怀有二心，他派善辩之士张玄劝说窦融等人道：“更始的大事已๐经成功，但很快又灭亡，这是刘ถ氏姓不能再起的证明。如果马上就认定君主ว，隶属于他，旦受到束缚和制约，自己้就会失掉权力。以后跟着他败亡，后悔莫及。当今英雄豪杰相互竞争，胜败未定。我们应当各守地盘，和陇西隗嚣西蜀公孙述结成合纵联盟。搞得好可以成为ฦ战国时代的六国之ใ，搞不好也可成为ฦ南海尉佗。”窦融等召集豪杰们商议，其中ณ有见识的人都说：“当今皇帝ຓ的名字，在预言书中可以看到，前辈的法术大师谷子云夏贺良等都认为，汉朝有再度兴起的祥瑞征兆，所以刘ถ歆改名为ฦ刘ถ秀，希望应和预言书上的话。等到เ王莽末年，西门君惠谋划拥立刘ถ歆做皇帝ຓ，事情败露被杀。西门在被绑缚刑场的途中ณ，对围观的人说：‘预言书上的话不错，刘ถ秀确实是你们的君主！’这是近年发生的事，人人皆知，大家亲眼所见。何况当今号称皇帝的几个ฐ人中，刘ถ秀拥有的土地最多，兵力最为ฦ强盛，军令最为严å明。观察预言书上的话，考察世间的事情，其他姓氏的人恐怕不能担当君主。”大家商议，有的赞同，有的反对。
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