从我们开始介入越南战争起，南越军队给我们提供的情报就少得可怜，而且大多不准确。有时候，这些不准确的情报有误导的嫌疑，有时候则是由于过分乐观所致，有时候反映出准确评估进展情况则是非常困难的。
九六五年至九六七年间，威廉·威斯ั特摩兰直奉行消耗战略，目的在于给越共和北越造成极大伤亡，使之来不及补充。但事实证明他的目的没有达到。尽管威廉·威แ斯特摩兰我以及其他许多人不愿承认，但有证据表明我们的敌人通过在南方招兵和从北方派遣，使其军队数量越来越多了。九六六年和九六七年，越共和北越的军队数量直在增加。
我的备忘录的中ณ心内容是，应该大大加强美国和南越的军事力量，使之ใ“足以让越共相信他们赢不了，并因此改变战争的局面”。威廉·威แ斯特摩兰估计，要达到เ这个目的，九六五年需要十七万五千美军九六六年需要更多。所以我提出了这个ฐ数目。我同时建议扩大对北越的军事行动，扩大外交渠道以谋求与河内北京和越共进行对话。备忘录的末尾是对“成功的可能ม性的评估”，内容如下：从军事角度来看，这项计划能否成功取决于增援行动能否在南越掀起个高嘲，而这点又取决于以下两ä个方面：，南越军队能否保持目前的数量和战斗精神；二，美军能否有效地发挥快速反应的作用，这是迄今尚未检验过的。美军人数太少，不足以与政府军与游击队人数十比的传统模式相提并论，但是，这些美军应该足以应付越南的这种容易确定和进攻敌人的常规战争。
在草拟备忘录时，我收到了威廉·威斯特摩兰发来的另份令人不安的电报。电å报指出，场旷日持久和耗费巨大的战争需要大量增加美军数量，包括在九六六年派遣比他原来的预计超出许多的军队。与参谋长联席会议讨论过该电报后，我于六月二十六日写出备忘录，其中ณ吸收了威廉·威斯ั特摩兰的观点。我把备忘录分发给迪安·腊斯克麦乔治·邦迪乔๒治·鲍尔和威廉··邦迪，征求他们的意见。
二者兼顾变得越来越困难。与此同时，南越的形势尤其是政治形势日益恶化。在西贡政府临近覆亡之际，对该采取什么措施ๅ，在华盛顿和西贡的领导层中仍然存在严重的意见分歧。我们次接次开会，次接次交换备忘录。我们举ะ棋不定，因越南问题的复杂性和我们自己的意见分歧及混乱而感到灰心和沮丧ç。但是我们依旧未能ม达成致意见，未找到เ解决问题的办法。
在竞选过程中，政府竭力平衡在越南的两个目标：避免让美国军队介入，同时保卫南越不受共产党的控制。
我认为，这批评的确合情合理，但是，我们——他们的非军方上级——也犯有同样的失误，即没有强迫他们做出这样的估价。
总统他的顾问人员和我，也像联席会议的成员们样，忽视了这问题，这是不能原谅的。我们的职位要求我们回答这些问题，尽管联席会议的成员们没有主ว动提到这些问题，而我们却应该要求他们做出回答。小布鲁斯·bຘ·帕尔默上将于九六七年在越南担任了军长的职务，后来又成为驻越军援司令部ຖ的副司令，并于九六八年成为了陆军副参谋长，他后来写道：“在战争期间，参谋长联席会议从未向总统或国防部ຖ长指出过，我们正在实施的战略๓方案或许会遭到失败，以及，美国将无力实现自己้的目标。”
九月二十五日，这是我启程去西贡的前夕，b的报道人哈里·里森纳问我，南越人是否“可以在我们的援助下在战场上赢得战争，而在西贡输掉它？”我回答说：目前要做出估价是非常困难的。毫无疑问，在过去的几周里，政府的行动直在针对不稳定的局势。完全可能，他们已经疏远了重要的因素——人民，而且，除非政府和人民能ม齐心合力地与越共战斗ç，否则越共是绝不会被击败的。
公正而言，在当时的新闻记者中ณ，戴维·哈伯斯塔姆的这番๘鹰派的言论，反映了绝大多数人的观点。
将备忘录送往白宫后，担忧之ใ情也在我心中ณ油然升起，在向总统提交我们的建议之前，我们是否过于仓猝地做出了结论。在其后的几天里，我埋头钻研了越南问题。随着探讨的不断深入，形势似乎显得越来越错综复杂，而我们运用军事手段来处理这问题的能ม力，似乎也变得越来越让人捉摸不定了。最后，我意识到，对于泰勒—罗斯托观点的赞同，是个极为轻率的决定。
我认为ฦ，泰勒—罗斯托的报告提出了两个ฐ基本的问题：在阻止南越陷入共产党人之手的目标上，美国是否将亲自承担起义แ务？为了实现这承诺，我们将立即向南越增派大量的军事人员，并做好日后不断增派的准备，这措施是否是必不可少的？我结论性地说道，我们“倾向于建议”，即我们应该全面接受建议中谈到เ的目标，以及实现目标的具体方法。
许多因素促成了这种局面：越南战争水门事件各种丑闻以及贪污腐败。但总的说来，我不认为ฦ美国的政治领ๆ导人不称职不负责任和对投票选举他们的人民的幸福漠不关心。我也不认为他们比他们的外国同行或私营机构的管理人员差。他们的表现当然不是十全十美的，但世界上没有完人。
为什么现在讲呢？为ฦ什么在沉默了这么多年以后我认为我应该讲出来呢？原因有许多，主ว要的个原因是我越来越看不惯那么多的人讽刺๐挖苦，甚至公然蔑视我们的行政机构及其领导人