对于纳尔维克的德军，可能ม有必要加以围攻。但是除非我们进行了次非常坚决的战斗，否则，绝不应该让战斗ç退化为ฦ种围困。根据这种谅解，我愿意发个电报给法国，说明我们不单希望，并且认为，我们使用奇袭，应该能够成功地占领纳尔维克。同时，我们应该说明，因为ฦ命令有了改变，这种做法就比较容易，因为现在不必越过瑞典边界而去远征了。
麦克西将军似乎ๆ不愿在舰队近距离的排炮掩护下，实行直接进攻，以占领ๆ这个城市；科克勋爵也没有办法来推动他。我将当时出现的局势，对我的委员会作了说明。
3月28๖日，法国部ຖ长们到伦敦出席最高军事会议。张伯伦先生致开幕词，对于他所见的情景作了个ฐ充分而清楚的说明。他说他的第个建议是"某个ฐ作战计划ฐ，即般称作'ู皇家海军'作战计划ฐ，必须立刻๑加以执行"ิ，这使我非常满意。他又说明这个ฐ计划如何实行的方แ法，并称漂浮ด水雷已经积存了定数量，以供有效而持续的使用。这个ฐ计划ฐ，将完全出乎ๆ敌人的意外，而地点将在莱茵河几乎ๆ专供军用的那ว段。在过去，从来不曾实行过类似的作战计划ฐ，而且也从来没有设计出这种特殊装置，以便能够利用河道的条件，成功地炸毁堰堤以及河道中ณ遇到เ的各种船只。最后，因为ฦ武器的设计妥善，不致影响到เ中立国的水域。英国人预期这种袭击，会造成敌人极大的恐慌与混乱。大家知道，就准备工作和计划ฐ而言，没有个ฐ民族比德国人更富有彻底的精神的；但是同样的，如果执行计划而告失败，也没有个民族比德国人更加狼狈不堪的。他们不能随机应变。其次，战争已经使德国的铁ກ路陷于周转困难的状态，因此，增加了他们对内地水道的依赖。我们除了漂浮ด水雷以外，还设计出其他武器，将用飞机投到เ德国内部ຖ没有急流的运河中ณ，他敦促法国方面说，出奇制胜全靠行动迅速。如果迟延，就有泄露秘密的危险，并且目前河道的条件，已经快到非常有利ำ的时机。至于德国的报复节，如果德国以为英法两ä国的城市值得炸，它也不会等待个ฐ借口。现在切都已๐准备就绪，只等法国最高统帅部发出命令了。
他的结论是，盟国应在挪威沿海带的领海布雷，然后以同样的行动，阻止正从吕勒欧港起运的铁矿石到เ达德国。他还强调阻挠德国获得罗马尼亚的石油供应的重要性。
如果侥幸的话，在损失惨重以后，重新退到开始进攻的地点。
由á于里宾特洛甫和莫洛托夫签定的条约，大家对于苏联政府本来已经非常愤慨，而最近所表现的这种残暴的强国欺凌弱国的侵略行为，更如火上浇油。此外，又掺杂着蔑视苏联军队所表现的无能ม，和同情英勇的芬兰人的激奋心情。尽管英法两国本身已经宣战，但人们却迫切希望从英国美国，尤其是法国，以飞机和其他宝贵的战争物资，以及派遣志愿军等办法，来援助芬兰。不过，无论是军火供给和志愿军，只有条可能通往芬兰的路线。于是，起运铁矿石的纳尔维克港以及越过山地通往瑞典铁矿的铁路，产生了个ฐ新的感情上的，即便不是战略上的重要性。利ำ用纳尔维克港及其铁路，作为供应芬兰军队的通道，影响到挪威和瑞典的中立。这两个ฐ国家，对于德国和俄国抱着同样的恐惧心理，它们只有个目标，即置身于战争之外，因为ฦ战争已把它们包围起来，而且可能会把它们卷入漩涡。在它们看来，中ณ立是保障它们继续生存的唯机会。但是英国政府虽然很自然地不愿为了自己的利益和打击德国，而在挪威แ的水道布雷因而即便是在技术上造成了对挪威แ领海的侵犯，然而另方แ面，它却根据与我们战时问题仅有间接关系的种慷慨的情绪，向挪威แ瑞典两国提出了个更加严重得多的要求，即要求它们准许人员和供应品假道前往芬兰。
我说在英国，第海ร务大臣和我是致行动的。达尔朗说他了解这点，但在法国情形则不同了。"但是，"他说，"部ຖ长先生将和我们共进午餐。"ิ于是，我们广泛地研究海ร军事务，达两小时之久，大部分意见都能取得致。午餐时，康平契先生来了。他知道他所处的地位，这时殷勤地招待我们进餐。
下面的声明，是我在会议中ณ就当时我们海ร军情形所作的总结：
波罗的海ร首先浮ด现在我的眼前。支英国舰队如能ม控制波罗的海，则ท必然带来可能具有决定意义的收获。斯ั堪的纳维亚半岛旦被解除了德国入侵的威แ胁以后，它即便实际上不变成个加入我们方的交战国，也会因此而很自然地被纳入我们的作战系统。英国舰队在波罗的海ร获得制海权以后，会伸手援助俄国，这样，就可能ม对于整个ฐ苏联政策与战略产生决定性的影响。在负责的和消息灵通的人士中间，对于这些事实并无异议。对波罗的海的控制ๆ权，显然不仅是皇家海军的，而且也是整个英国的最大战利ำ品。我们能不能获得这个战利品呢？在这场新า战争中，德国的海ร军并不成为个障碍。我们在重型军舰方แ面占有优势，因此使我们迫切希望有机会，不论在何地，亦不论在何时，就和他们交战。水雷区可以被较强的海军国家所肃清。而潜艇对于有高效能ม的驱逐舰队保护的舰队，也无能ม为ฦ力。但现在，德国虽然没有1้9๗1้4和1915๓年的强大的海军，却有了支强大的无法估量的空军，并且它的重要性正在与月俱增。
1้见附录7๕。
预ไ期在19๗4๒0年初ม服役的潜艇数