尽管莫名其妙地当上了科主任，尽管收下了吕向东送给她的大钻戒，黄敏对吕向东仍是敬而远之。吕向东几次请她去招待所的包房给他理疗，她都拒绝了。这让陈少勇很窝火。不久，因为有人举报黄敏处理医患关系不当，她从主ว任降回到เ普通医生。这样来，黄敏脸上挂不住了，托人联系了几家医院办调动手续，但都被拒绝。就在这时，吕向东再次约见黄敏，他情真意切地表达自己้对她的倾慕，并表示不破坏她的家庭，同时以她老公的事业相要挟。因为ฦ担心吕向东再做出不利ำ吴限的事，黄敏最终妥协了，但她提出条件：她只能陪吕向东次，而吕向东必须把她调到另家医院，而且必须是主ว任以上级别；此外，吕向东必须ี将吴限从正科提为副处。在招待所吕向东的房间，黄敏怀着复杂的心情倒入吕向东的怀抱
黄敏清楚，她不可能ม动摇十几年的婚姻生活。所以，她会对吴限生守口如瓶。不要说什么เ坦率，那是年轻人的游戏，对吴限来说，被欺骗是最好的结局。
按理说，两个人都是副处级干部，家里只有个ฐ女儿，生活应该是幸福的吧？可是，吴限总是感觉到莫名的压力。原因就是，黄敏在市里到เ处都吃的开，而自己，只能在宣传部ຖ学习室这个地方窝着，整天无所事事。
吴限想到她，就赶紧ู打开电脑，进入。小米的网名叫“紫ใ色枫灵”，头像是灰的。“这小妮子，又上课去了，”吴限摇摇头。
为了解决灵都的财政困境，吕向东提出，“先借钱铺路绿化搞环境，环境和基础设施搞好了，通过招商引资来的企业就会增多，税收多了，地价也会升值，而用土地出让金和税收还掉借款再造更好的环境，以此达到滚动发展。”
先行启动的铺路筹资任务被分派到各部门，并作为ฦ主要负责人的考核任务。将城区内6条市政道路承包给区劳动局等十个部门负责建设，各部ຖ门可以采取向上级系统申请或者找企业垫资等各种办法。大家不得不承认这个思路很好，不到两年6๔条路全部修好。同时，政府承诺，由á企业提供给工程的垫资将在三年内分期还清。除了超常规经营城市，吕向东在经济和社会事业方面进行的改革，也是外界长期争论的焦点。他提出，对全市的国有资产，能兑现的个都不留，全部卖掉。吕向东的利益是，在体制不顺的管理机制下，不如让国有企业进入市场，盘活资源。
四年的发展，尽管人均在全省排名中仍居后几位，但有资料显示，在此期间，灵都市生产总值地方แ财政收入等五项主要经济指标增幅均居全省第名。
现在，出了徐辉这件事，真是很烦。现在看来，似乎可以排除背后有更高层的人的参与。这让吕向东有些稍微放心些，不过，即使是这两个不知轻重的小人物，没准也会弄出滔天大浪ฐ来。
如在以前，民间的议论也就议论了，可是，现在有互联网，凭着吕向东的嗅觉，在现行体制下，互联网是最终改变中国政治生态的唯利器。那ว么，自己้会牺牲在互联网上吗？不能绝对不能ม，自己还想在政治上有所发展呢。在官场上混，谁不想把官做得大些再大些！你如果不掌握大的权力，你根本就没有为人民服务的机会，你调动不了更多的社会资源，再大的本事，你也使不出来。
在灵都这个舞台上，吕向东要扮演主ว角，而主角是不能ม有瑕疵的。权力斗ç争的残酷性，吕向东是知道的，现在是动员他的政治资源来实行自我保护的时候了。
第二十八章
正打算给妻子刘芬打个电话，可是，突然间办公桌上的电话响了，电话是开发区工委常务副主任佟叙钢打来的，“吕书记，我跟你报告个紧急情况，市行政中心办公大楼ä工地的工ื人要闹事。”
“怎么回事？”吕向东惊。
“是这样的，他们已经三个月没发工资啦。”佟叙钢急切地说。“现在，工人们坐在地上，队伍很长。我有点害怕啊。”
吕向东说，“我马上赶到เ，你马上通知宝华公司的章化生到现场来。”
吕向东到了灵都以后，大胆推行以投资带发展的思路。就拿各政府部ຖ门大楼的建设，各部门也采取多种办法，通常有两种办法：联建或者找企业垫资，对于垫资的企业以划拨土地或者分期还款的方แ式偿还。
譬如城建局大楼，由十余家企事业单位联合建成，其中政府部门包括市城建局市规划局和城市管理局。这既节约了空间，又不浪费。各单位根据出资情况分配面积，既让政府部门节省了投资，也使得投资巨大的高规格大厦顺ิ利建成，是企业和政府部门的双赢。
后来，有人提出，为了推动开发区的发展，政府应该把行政中心迁移到灵都经济技术开发区去。理由主要是党政机构办公场所面积狭小，许多局委单位分属其它各地，支离破碎，开次会都是件很困难的事。另外，市政府如果能迁到开发区，会使开发区土地增值，政府欠些企业的钱就能很快还上。当然，对外宣传的则是方便开发区企业办事，因为ฦ灵都现在能纳税的企业基本都集中在开发区。
决定迁址以后，当时测算新的行政中ณ心新า址建设共需经费七千多万元，而这笔钱恰恰相当于原市委市政府大院的地皮和房产价值