九六四年八月之前，美国人民对越南的事态发展极少给予关注，战争似乎ๆ极为遥远。东京湾改变了这种状况。就短期而言，美国在东京湾的军舰受到เ袭击，随之而产生的国会决议带来了美国以前所未有的方式介入越战的可能性，更为重要的是，就长期而言，约翰逊政府从九六五年开始总是援引这项决议来证明其在越南采取的军事行动符合宪法规定。
九六四年月二十二日，参谋长联席会议向我提交了份备忘录，提出了进行更为激烈行动的建议。他们声称，总统在国家安全行动备忘录第2๐73号中已无条件地指出，“要确保在南越取得胜利。”事实并非如此，总统肯定不会不顾及人员伤亡的代价。联席会议的成员们继续说，“为ฦ了取得胜利，参谋长联席会议的意见是，美国必须准备抛弃众多的自我设置的限制，因为它们目前已束缚了我们的手脚，并采取更为大胆的行动，尽管，这有可能会带来更大的风险。”
博比·肯尼迪转身对我说，要求我与他起登上飞机。然而，事情似乎很明显，对于个ฐ处于极大悲痛中的家庭，此时并不适合外人的介入，我只好推却了他的好意。
首先，大量的言论已谈到了个中立化越南的可能性，然而，在当前的形势下，这个ฐ问题并不是个值得探讨的话题。中立化当然并不是天方夜谭，瑞士奥地利ำ印度，或者说甚至老挝，都已实现了这目标——这些国家利用这种方式声称：在冷战期间，它们既不希望自己้成为个战场，也不愿加入交战的任何方。越南迈向中ณ立的第步，将是撤离国内所有的美国军事力量，以及中止美国的军事援助；这将造成片真空，致使共产党人，即南方唯真正有组织的力量，从容地占据这个国家——或许为ฦ六个月的时间，也可能ม需要两年。他们会在不遭任何抵抗的情况下长驱直入，并且，如果河内愿意向我们和南越提出中立化的方案，那将成为ฦ美国挽回面子的唯途径。
电报到เ达西贡之后，事件开始像瀑布样接踵而来。小亨利·卡伯特·洛奇于次日收到了它，随即召开了个会议，商讨如何组织这次政变。他做出决定，美国官方将不露面，而是由á中央情报局的工作站来负责这次行动，它已经接到เ指示，受命于大使的指挥。按照小亨利·卡伯特·洛奇的理解，八月二十四日的电å报指示他，发动次行动，将吴庭艳从南越领ๆ袖的座位上赶下去。
到九六年秋天，北越的游击队已๐大量地进入了南越，越共也大大加强了对吴庭艳政权的攻击。约翰··肯尼迪总统决定，派遣马克斯威แ尔·泰勒和国家安全委员会的沃尔特·罗斯托前往南越，进行考察并就我们的行动方แ针提出建议。在他们提交的报