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第 1 部分阅读

调教大秦

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秦朝官制

秦国的政制在战国时期已经基本形成,灭六国之后,秦朝建立了以皇帝为首的高度集中的秦朝官制,这些体系与之ใ前的秦国制度有所不同,也๣为后世的汉魏等朝延袭,其监察官制度与九卿制度甚至延续到เ中国的最后个朝代清朝

秦朝政权机构的构成:

最高权利者为皇帝,皇帝ຓ下设三公即:太尉,丞相,御史大夫

丞相下设中尉,九๡卿即:卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史并管理下属各郡

郡设郡尉,郡守,监御史

郡守管理下属各县,县设县尉,县令

县令管理下属各乡๥,乡下设游徼,三老,啬夫管理大乡๥,有秩管理小乡

三老管理下属各亭,亭设亭长亭长管理下属各里,里设里长

中央官制

秦朝中央官制的最大特征是皇权的至高无຀上强大的君权以及对旧公族๣的特权的不断削๦弱,也是秦国最后取代在文化上优越的其他各国而统中国的个很重要的原因

秦王嬴政称始皇帝后,建立了由丞相御史大夫国尉九卿等组成的中ณ央政府,辅佐皇帝ຓ管理全国军政事务

丞相

丞相是最高的行政官,上承皇帝诏命,下统百官,总揽政务汉书·百官公卿表:“相国丞相,皆秦官,金印紫绶,掌丞天子助理万机”秦国丞相之设始于秦武王二年,是年设左右丞相,秦昭王三十二年,改相国,秦王嬴政未亲政时,以吕不韦为相邦,并置丞相昌平君,期间或左ุ右二相并置或设独相或称相国秦始皇统全国后,定制置丞相人,以李斯为ฦ之,秦二世诛李斯ั后,以赵高为相,因其为阉人而称中ณ丞相秦制ๆ,出任丞相的人均受封侯爵

御史大夫

秦创置御史大夫,掌监察百官,为副丞相汉书๰·百官公卿表上:“御史大夫,秦官,位上卿,银印青绶,掌副丞相”通典·职官典二:“秦无司空,置御史大夫以贰于相”与战国时列ต国普遍设置的负责记录与档案管理的御史不同,秦国的御史专掌纠察百官,是中国古代专门监察官制度的发端

御史大夫属官有两丞,为御史丞,为大夫之副;为ฦ御史中丞其中御史中ณ丞因为ฦ统领侍御史和诸郡监御史,可以命令御史按章纠弹百官,权力尤重

九卿

九๡卿仰丞相政令,分掌国事九卿之属有负责皇室事务的如奉常,有负责国家政务的如廷尉

奉常

奉常,掌宗庙祭຅祀礼仪通典·职官七:“奉常,周为春官宗伯,掌邦礼,秦改奉常”,银印青绶秩中二千石九卿皆同属官有负责宫廷音乐的太乐;负责太庙祭祀事务的太祝;负责皇帝饮食以及祭祀用食物供奉的太宰与周朝的太宰不同;负责管理巫医的太医;负责观察天时星象兼皇家史官的太史;负责应皇帝诏命进行卜筮太卜

郎中令

郎๰中ณ令,掌殿中议论宾赞受奏事宫廷宿卫之ใ事秦会要:及主诸郎๰之在殿中侍卫,故曰郎๰中令郎中令的属官有负责议论的大夫;负责宾客迎送接受群臣奏事的谒者;供奉宫廷等待受职的诸郎;以及期门羽林等禁卫军

大夫

大夫,为专门的谏议官,无定员,有谏议大夫太中大夫中大夫谏大夫等各类官称齐职仪:秦置谏议大夫,掌议论,无常员,多至数十人,属郎๰中令

郎๰

郎,为待选之官,有评议国事的议郎有陪侍皇帝车驾的中郎๰侍郎๰等,无定员,除授常达千人之多案汉书·百官公卿表,议郎๰,中郎秩比六百石,侍郎秩比四百石,郎中秩比三百石中郎分统于五官中ณ郎将左中郎将右中ณ郎将,郎中分统于车郎中将户郎๰中将骑郎中将郎般取自公卿等官僚子弟,方面作为ฦ皇帝的扈从,方面学习政务,是秦汉之际出仕的重要途径

谒者

谒者,掌殿廷朝会礼仪接受臣民章奏置七十人,秩六百石秦朝的谒者也常橱为朝廷的专使出外处理临时公事

仆射

仆射,原为战车上的射手秦朝则侍中ณ尚书谒者博士等官署皆置,为本署副长官,长官为令太平御览卷二百零:“秦汉之世,委政公卿,尚书之职,掌封奏,令赞文书,仆射主开闭,令不在,则ท仆射奏下其事”

卫尉

卫尉,掌皇宫诸门屯兵属官公车司马令,凡吏民上书๰四方贡献朝廷征召等,按法律要使用公家的车马,公车司马令即掌其事;属官二卫士令,统领诸宫门卫兵

太仆

太仆,本周朝官职,秦朝沿置,掌皇家车马赵高出任郎中令之前任此职

廷尉

廷尉,最高司法官属官有廷尉丞廷尉署有狱,称廷尉狱,大臣有罪则下廷尉狱

典客

典客,掌诸侯与少数民族๣部族首领ๆ朝觐事务接待诸郡ຉ县上计吏属官有行人,备临时差遣远方แ

宗正

宗正,又称宗令,掌皇族亲属及登记宗室谱牒皇族宗室有罪,则绝其属籍属