3三月，汉宣帝ຓ巡游河东郡ຉ，祭祀เ后土神。下诏减少天下人头税，赦免天下死刑以下罪犯。
9诏遣车骑都尉韩昌迎单于，发所过七郡二千骑为陈道上。
2车骑将军韩增薨。五月，将军许延寿为大司马车骑大将军。
6大司农朱邑é去世。汉宣帝因他是个ฐ奉职守法的官吏，感到怜惜，下诏赐其子黄金百斤，作为ฦ祭祀之用。
2汉宣帝颇็注重修饰，其宫室车马服饰都超过汉昭帝ຓ之时。外戚许史王氏家族尊贵受宠。谏大夫王吉上书汉宣帝说：“陛下以圣明的资质总揽万方事务，专心思虑天下大事，将实现太平盛世。每次颁下诏书，百姓们就如同生命重新开始样欢欣鼓舞。我想，这种情况可以说是陛下对百姓的最大恩德，却不能说是为政的根本。想使国家大治的圣主并不经常出现，而如今的公卿大臣有幸遇到圣主出现，言听计从，但未能制定出建立万世基业的长远规划，未能辅助圣明君主创立可与夏商周三代媲美的太平盛世。当今的政务主ว要着眼于朝会财政报告审判ศ处理讼案而已，这并非建立太平盛世的基础。我听说，老百姓虽然软弱，却无法战胜他们；虽然愚昧，却不可欺骗他们。圣主独处深宫，所作的决定，恰当则受到天下人的称颂，失当则被天下人纷纷议论，所以应小心地挑选身边的助手，审慎地择用执行命令的官员。使身边的助手能ม够帮助君王端正自身，执行命令的官员能ม够宣示圣德，这才是君王的根本要务。孔子说：‘使君王平安百姓得到治理，没有比推行礼ึ更好的了。’这不是句空话。作为ฦ君王，在尚未制定出新的礼仪之前，应引用古代圣明君王制定的与当今情况相适应的礼付诸实施。我希望陛下能上承天心，发展崐大业，与公卿大臣以及儒生起研究古代的礼仪制度，推行圣王的制度，使全体百姓都能ม达到仁义福寿的境地。果真如此，风俗怎会不如周成王周康王之ใ时，寿命怎能ม不像殷高宗武丁！谨将我看到的当前人们所追求的不合于正道的现象分别列ต出，奏明陛下，请陛下裁决。”王吉认为：“当今世俗，娶妻嫁女的费用没有节制ๆ，使贫苦的人无力承担，以至于不敢生孩子。再有，列ต侯娶天子的女儿，称为‘尚公主’，国人娶诸侯王之女，称为‘承翁主’，让男子事奉妇女，丈夫屈从妻子，颠倒了阴阳之ใ位，所以才多次发生女人为乱的情况。古人在衣服车马方面，严格规定了尊卑贵贱的区别；如今却上下不分，混乱团，人人各随自己的喜好制作，所以贪图财物，追求利禄，甚至连死都不怕。周朝之ใ所以能不用刑罚而使天下大治，是因为ฦ他们都将邪ิ恶禁绝在发生之前。”又说：“舜汤不用三公九卿的后代而遴选皋陶伊尹，不仁之人自然远去。如今却使庸俗官吏的子弟因其父兄的关系得以担任官职，这些人大多骄横傲慢，不通古今，无益百姓。应公开征选贤能人才，废除保荐子弟为官的‘任子令’；陛下的外家和故旧ງ，可以赏赐丰ถ厚的财物，却不宜让他们身居重要官位。除去‘角抵’游戏，减少乐府艺人，节省尚方แ用度，在天下人面前明确表示提倡节俭。古代的工匠不雕刻细致的装ณ饰，商贾不贩卖奢侈物品，并非古代的工匠和商贾唯独贤明，而是政令教化使他们如此的。”汉宣帝ຓ认为王吉的话迂腐可笑，并不重视，于是王吉以有病为ฦ借口，辞职回乡。
冯奉世于是西至大宛，大宛王听说他杀死了莎车王，所以对他特别恭敬，与对别的使臣不同，大宛国向汉朝皇帝进献了匹叫作象龙的名马，冯奉世将其带回长安。汉宣帝ຓ大为高兴，与朝臣商议，打算封冯奉世为侯。丞相将军等都认为ฦ可以，只有少府萧望之表示反对，他认为：“冯奉世作为朝廷的使臣，有指定的任务，而他却违背使命，擅自用皇上的名义征调各国军队，虽然建立功勋，却不能让后人效法。如封冯奉世为侯，以后奉命出使的人将以他为榜样，争着征调各国军队，以图建功于万里之外，使国家在外族地区多生事端，此风不可渐长。因此，冯奉世不宜受封。”汉宣帝认为ฦ萧望之ใ的话很有道理，于是任命冯奉世为光禄大夫，没有封侯。
涿郡太守郑昌上疏言：“今明主ว躬垂明听，虽不置廷平，狱将自正；若开后嗣，不若删ฤ定律令。律令定，愚民知所避，吏无所弄矣。今不正其本，而置廷平以理其末，政衰听怠，则廷平将交召权而为ฦ乱首矣。”
汉宣帝又派常惠携带黄金财物前往乌孙，赏赐有功的乌ไ孙贵族。常惠因而上奏，称龟兹国曾经击杀校尉赖丹，尚未受到เ惩罚，请求顺路去征讨。汉宣帝ຓ不许，大将军霍光却暗示ิ常惠可以相机行事。常惠率五百部ຖ属起到达乌孙，回国时，征调途中经过的龟兹以西各国的军队二万人，又命副使征调龟兹以东各国军队二万人，以及乌ไ孙国军队七千人，从三面进攻龟兹。在三路大军对龟兹国形成包围之前，常惠先派人前往龟兹，指责先前击杀汉使之事。龟兹王道歉说：“此事是我国先王在世时，误听贵族姑翼之言而做出的错事，我没有罪。”常惠说：“既然如此，将姑翼捆缚送来，我就饶了你。”于是，龟兹王将姑翼逮捕，送到เ常惠处，常惠将姑翼斩ล首，然后返回。3๑大旱。
原昌邑é国群臣都被指控在封国时不能举ะ奏刘贺的罪过，使朝廷不了解真实情况，又不能加以辅佐引导，使刘ถ贺陷于罪恶，律逮捕下狱，诛杀二百余人；只有中ณ尉王吉郎中令龚遂