6大司农朱邑去世。汉宣帝ຓ因他是个奉职守法的官吏，感到怜惜，下诏赐其子黄金百斤，作为祭祀之用。
京兆尹张敞亦上疏谏曰：“愿明主时忘车马之好，斥远方士之虚语，游心帝ຓ王之术，太平庶几可兴也。”上由á是悉罢尚方待诏。初ม，赵广汉死后，为京兆尹者皆不称职，唯敞能继其迹；其方略๓耳目不及广汉，然颇以经术儒雅文之。
冯奉世于是西至大宛，大宛王听说他杀死了莎车王，所以对他特别恭敬，与对别的使臣不同，大宛国向汉朝皇帝ຓ进献了匹叫作象龙的名马，冯奉世将其带回长安。汉宣帝ຓ大为高兴，与朝臣商议，打算封冯奉世为ฦ侯。丞相将军等都认为可以，只有少府萧望之表示ิ反对，他认为：“冯奉世作为朝廷的使臣，有指定的任务，而他却违背使命，擅自用皇上的名义征调各国军队，虽然建立功勋，却不能让后人效法。如封冯奉世为ฦ侯，以后奉命出使的人将以他为ฦ榜样，争着征调各国军队，以图建功于万里之ใ外，使国家在外族地区多生事端，此风不可渐长。因此，冯奉世不宜受封。”汉宣帝认为萧望之的话很有道理，于是任命冯奉世为光禄大夫，没有封侯。
廷尉史钜鹿人路温舒上书汉宣帝说：“我听说，春秋时齐国出现姜ä无知杀死齐襄公之祸ຖ，却使齐桓公因此兴起；晋国发生因骊姬ภ的谗言而造成的灾难，却使晋文公后来称霸于诸侯；近世我朝赵王不得善终，吕氏家作乱，却使孝文皇帝被尊为ฦ太宗。从这些往事看来，祸乱的发生，往往能造就出贤圣之ใ人。大乱之后，必然会出现与以往大不相同的变革措施，贤圣之人以此昭示上天的意旨ຈ。以前孝昭皇帝去世时，没有后嗣，昌邑王滛邪悖乱，这正是上天为造就至圣明君开辟道路。我听说，春秋将继承正统称作即位，因尊重正统，对开端必须慎重。陛下刚刚登上至尊之ใ位不久，与天意正相符合，应当改正前代的失误，以显示是继承正统，删ฤ去繁杂琐碎的法令条文，解除百姓的疾苦，以顺应天意。我听说秦朝有十项ำ重大失误，如今有项尚存，即司法官吏的严苛。崐刑é狱是天下重要的大事。处死的人不可能复生，截断ษ肢体的人也不能ม再接上复原，所以尚书中ณ说：‘与其杀死无辜的人，宁可偶尔失之宽纵。’如今司法官吏则并非如此，他们上下相争，都以苛刻๑为贤明，判刑严厉的，获得‘公正’的美誉，而执法平和的人，却往往多有后患。所以，负责司法事务的官吏都想将案犯定为死罪，并非憎恨犯人，而是保全自己的方法在于致人于死。因此，死人的鲜血在街市上流淌，受刑é的囚犯个ฐ挨着个ฐ，处以死刑的人每年数以万计。仁慈圣明的人对此感到เ悲哀，太平盛世不能ม到เ来，都是由á于这个ฐ原因。按照人之常情，平安时，就愿意活，痛苦则ท希望死，严刑拷打之下，什么口供得不到เ！所以当囚犯无法忍受痛苦时，审案官就修饰词语进行暗示；审案官为使囚犯的供词对自己有利ำ，就干脆明白告诉他应如何招供；为了怕向朝廷奏报时遭到批驳，就想方设法使定案的理由充分完备周密。上奏之后，既ຂ使是古代以善于审案定罪著称的皋陶听了，也会认为该犯是死有余辜。为什么呢？因为屈打成招，罗织捏造的罪行既多且明。因此，俗话说：‘既使是在地上画个圆圈作为监狱，也不能进去；将木头人做成审讯官，也不要去面对。’这些都是人们对严刑酷法痛心疾首的悲愤之词。希望陛下减省法令，放宽刑é罚，太平之风才能呈现于当今。”汉宣帝ຓ认为他说得很有道理。
汉宣帝ຓ又派常惠携带黄金财物前往乌孙，赏赐有功的乌ไ孙贵族。常惠因而上奏，称龟兹国曾经击杀校尉赖丹，尚未受到เ惩罚，请求顺路去征讨。汉宣帝不许，大将军霍光却暗示常惠可以相机行事。常惠率五百部ຖ属起到达乌孙，回国时，征调途中经过的龟兹以西各国的军队二万人，又命副使征调龟兹以东各国军队二万人，以及乌孙国军队七千人，从三面进攻龟兹。在三路大军对龟兹国形成包围之前，常惠先派人前往龟兹，指责先前击杀汉使之ใ事。龟兹王道歉说：“此事是我国先王在世时，误听贵族姑翼之言而做出的错事，我没有罪。”常惠说：“既然如此，将姑翼捆缚送来，我就饶了你。”于是，龟兹王将姑翼逮捕，送到เ常惠处，常惠将姑翼斩首，然后返回。3大旱。
群臣奏言：“古者废放之人，屏于远方แ，不及以政。请徙王贺汉中房陵县。”太后诏归贺昌邑，赐汤沐邑二千户，故王家财物皆与贺；及哀王女四人，各赐汤沐邑千户；国除，为山阳郡ຉ。
1春，正月，丁亥，帝ຓ加元服。
2冬季，十月壬辰朔初，出现日食。
在此之ใ前，搜粟都尉桑弘羊与丞相御史奏道：“轮台东部ຖ有能ม够灌溉的农田五千顷以上，可派屯田à卒前去屯田à，设置校尉三人分别掌管，多种五谷；由á张掖酒泉派骑兵下级小吏担任警戒；招募民间强壮有力敢于远赴边塞的人前往该地，垦荒灌溉；逐渐修筑亭燧，城墙向西延伸，用以威แ镇西域各国，辅助乌孙。”为ฦ此，汉武帝专门颁布诏书，对他已往的所作所为ฦ深表悔恨，说道：“前些时，有关部ຖ门奏请要增加赋税，每个百姓多缴三十钱，用以加强边防，这是加重老弱孤独者的负担。如今又奏请派遣兵卒赴轮台屯田à。轮台在车师西面千余里，上次开陵侯成娩攻打车师时，虽然取得了胜利，迫使车师王归降，但因路途遥远